Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Ισπανία λόγω μη πλήρους ευθυγράμμισης της εθνικής της νομοθεσίας με τη νομοθεσία της ΕΕ για την εκμετάλλευση των αεροπορικών γραμμών.
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 προβλέπει την ελευθερία των αεροπορικών εταιρειών να καθορίζουν τις τιμές τους. Το ΔΕΕ στην υπόθεση C-487/12 ανέφερε ότι οι χειραποσκευές θα πρέπει καταρχήν να είναι δωρεάν, υπό τον όρο ότι πληρούν εύλογες απαιτήσεις σχετικά με το βάρος και τις διαστάσεις και ότι συμμορφώνονται με τις εφαρμοστέες απαιτήσεις ασφάλειας. Για χειραποσκευές που υπερβαίνουν αυτές τις εύλογες απαιτήσεις υπάρχει ελευθερία τιμολόγησης.
Η ισπανική νομοθεσία περί αεροναυτιλίας δεν επιτρέπει τη μεταφορά χειραποσκευών έναντι πρόσθετης επιβάρυνσης, περιορίζοντας την ελευθερία των αεροπορικών εταιρειών να τιμολογούν και να διαφοροποιούν μια υπηρεσία που περιλαμβάνει το δικαίωμα μεταφοράς επιτρεπόμενων χειραποσκευών αυξημένων ορίων από μια υπηρεσία που δεν προσφέρει τη δυνατότητα αυτή αλλά μόνο το δικαίωμα μεταφοράς μικρότερης χειραποσκευής ως αναγκαίο στοιχείο της μεταφοράς.
Η Ισπανία αποφάσισε επίσης να επιβάλει πρόστιμα σε πέντε αεροπορικές εταιρείες εξαιτίας της πολιτικής τους να χρεώνουν χωριστά τέλη για την υπηρεσία μεταφοράς συμπληρωματικών αποσκευών καμπίνας.
Δεδομένου ότι οι εν λόγω αποφάσεις βασίζονται σε ερμηνεία της απόφασης C-487/12, η οποία ακολουθεί την ισπανική νομοθεσία για την αεροναυτιλία, οι αποφάσεις επιβολής προστίμων παραβιάζουν επίσης τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1008/2008.
Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ισπανία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.
