Οι διαπραγματευτές του Συμβουλίου της ΕΕ και του Κοινοβουλίου κατέληξαν σε προσωρινή συμφωνία για την εναρμόνιση, την απλούστευση και τον εξορθολογισμό της διαχείρισης της διαθέσιμης χωρητικότητας των αμαξοστοιχιών στο σιδηροδρομικό δίκτυο της ΕΕ, τόσο εντός κάθε κράτους-μέλους όσο και διασυνοριακά.
Επιμέλεια: Β. Βεγιάζη
Αυτή η νέα προσέγγιση θα επιτρέψει συχνότερες και πιο αξιόπιστες επιβατικές και εμπορευματικές σιδηροδρομικές υπηρεσίες.
Για να βελτιωθεί ο σχεδιασμός της χωρητικότητας των αμαξοστοιχιών στο σιδηροδρομικό δίκτυο της ΕΕ, η σημερινή συμφωνία επικαιροποιεί το ενωσιακό πλαίσιο για τη διαχείριση της χωρητικότητας.
Λαμβάνοντας υπόψη την ψηφιοποίηση των σιδηροδρομικών μεταφορών, περιλαμβάνει γενικούς κανόνες για τη διαχείριση της χωρητικότητας κατά τον σχεδιασμό, τον προγραμματισμό, την κατανομή και τον αναπρογραμματισμό των δρομολογίων στο σιδηροδρομικό δίκτυο της ΕΕ.
Οι νέοι κανόνες θα εισαγάγουν πιο μακροπρόθεσμο προγραμματισμό των σιδηροδρομικών υπηρεσιών πέραν του ετήσιου πίνακα δρομολογίων, ενώ παράλληλα θα διευκολύνουν τον προγραμματισμό πρόσθετων σιδηροδρομικών υπηρεσιών σε σύντομο χρονικό διάστημα.
Σήμερα, τη χωρητικότητα της επιβατικής και εμπορευματικής σιδηροδρομικής κυκλοφορίας διαχειρίζονται οι εθνικοί διαχειριστές υποδομής σε ετήσια βάση. Πρόκειται για πολύπλοκο έργο, δεδομένου ότι τόσο οι επιβατικές όσο και οι εμπορευματικές αμαξοστοιχίες μοιράζονται τις ίδιες σιδηροτροχιές, αλλά ταξιδεύουν, για παράδειγμα, με διαφορετικές ταχύτητες και έχουν διαφορετικά μοτίβα στάσεων.
Ενώ η διασυνοριακή σιδηροδρομική κυκλοφορία αυξάνεται, ο προγραμματισμός των διεθνών σιδηροδρομικών υπηρεσιών μπορεί να είναι δύσκολος, καθώς καθένας από τους διαχειριστές υποδομής κατανέμει τη σιδηροδρομική χωρητικότητα με βάση το εθνικό του πλαίσιο και σχεδιασμό του πίνακα δρομολογίων.
Ο βασικός ρόλος του ENIM
Μολονότι οι εθνικοί διαχειριστές υποδομής θα παραμείνουν επικεφαλής των διαδικασιών συντονισμού και σχεδιασμού, προκειμένου κάθε κράτος μέλος να μπορεί να διασφαλίζει ότι ο σχεδιασμός και η χρήση της σιδηροδρομικής του χωρητικότητάς συνάδει με τους στόχους και τις αποφάσεις πολιτικής του, το ευρωπαϊκό δίκτυο διαχειριστών υποδομής (ENIM) θα διαδραματίσει καίριο ρόλο, αναπτύσσοντας τρία πλαίσια.
- Πρώτον, το ENIM θα επιφορτιστεί με την ανάπτυξη ενός ευρωπαϊκού πλαισίου για τη διαχείριση της χωρητικότητας. Το πλαίσιο αυτό θα περιλαμβάνει κατευθυντήριες γραμμές και κριτήρια για τις διάφορες πτυχές και τα στάδια όσον αφορά τον μακροπρόθεσμο σχεδιασμό της χωρητικότητας και της κατανομής των σιδηροδρομικών υπηρεσιών. Θα λειτουργεί ως οδηγός για καθέναν από τους εθνικούς διαχειριστές υποδομής.
- Δεύτερον, το ENIM θα αναπτύξει επίσης ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για τον διασυνοριακό συντονισμό της διαχείρισης της κυκλοφορίας, της διαχείρισης διαταραχών και της διαχείρισης κρίσεων, το οποίο θα χρησιμοποιείται από τους διαχειριστές υποδομής για τη διαχείριση αλλαγών στα κατανεμημένα δικαιώματα χωρητικότητας.
- Τρίτον, το ENIM θα αναπτύξει ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για την επανεξέταση των επιδόσεων, το οποίο θα επιτρέπει την παρακολούθηση των εξελίξεων στις σιδηροδρομικές μεταφορές.
Προσέγγιση προσαρμοσμένη σε κάθε σιδηροδρομικό δίκτυο
Η προσωρινή συμφωνία επιτρέπει στα κράτη-μέλη να παρέχουν στρατηγική καθοδήγηση ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαίτερες συνθήκες που επικρατούν στα σιδηροδρομικά τους δίκτυα.
Ωστόσο, πρέπει να συντονίζονται μεταξύ τους και να διασφαλίζουν τη συνοχή μεταξύ των προτεραιοτήτων τους, και ιδίως με τα γειτονικά κράτη μέλη.
Οι κατευθυντήριες γραμμές θα συμβάλουν επίσης στον καθορισμό των κοινωνικών, οικονομικών, επιχειρησιακών και περιβαλλοντικών κριτηρίων που χρησιμοποιούνται για τη διαχείριση καταστάσεων κατά τον σχεδιασμό και την επίλυση συγκρούσεων, όταν υποβάλλονται υπερβολικά πολλά αιτήματα για το ίδιο μέρος του δικτύου.
