Να επανεξετάσεις βασικές πτυχές του σχεδίου κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τους προτεινόμενους νέους κανόνες κρατικών ενισχύσεων για την αεροπορία καλεί την Κομισιόν η ACI EUROPE.
Επιμέλεια: Β. Βεγιάζη
Λαμβάνοντας μέρος στη δημόσια διαβούλευση, η ACI EUROPE προειδοποιεί ότι οι προτεινόμενοι κανόνες κινδυνεύουν να υπονομεύσουν την περιφερειακή αεροπορική συνδεσιμότητα, να διευρύνουν τις εδαφικές ανισότητες και να τροφοδοτήσουν ένα αντιευρωπαϊκό κλίμα στις περιφέρειες της Ευρώπης.
Κατά τον Olivier Jankovec, Director General της ACI EUROPE,: «Καθορίζοντας το ισχύον καθεστώς τόσο για τις επενδυτικές όσο και για τις λειτουργικές ενισχύσεις προς τα αεροδρόμια, οι νέες κατευθυντήριες γραμμές θα διαμορφώσουν σε μεγάλο βαθμό την αεροπορική συνδεσιμότητα των περιφερειών μας για τα επόμενα χρόνια – και μαζί με αυτήν την ελκυστικότητα και την οικονομική τους ανθεκτικότητα.
Σε μια εποχή που οι εδαφικές ανισότητες αυξάνονται και πολλοί πολίτες αισθάνονται ήδη αποκομμένοι από τις οικονομικές ευκαιρίες, η αποδυνάμωση των περιφερειακών αεροδρομίων και της συνδεσιμότητας που επιτρέπουν θα οδηγούσε την Ευρώπη σε λάθος κατεύθυνση. Αυτό ακριβώς θα κάνει και η Κομισιόν εάν προχωρήσει με αυτές τις νέες κατευθυντήριες γραμμές όπως έχουν σήμερα».
Όπως είπε: «Τα περιφερειακά αεροδρόμια είναι πολύ περισσότερα από απλές υποδομές μεταφορών. Είναι ζωτικής σημασίας οικονομικές γραμμές ζωής που συνδέουν τις κοινότητες με θέσεις εργασίας, επενδύσεις, τουρισμό, δημόσιες υπηρεσίες και την ευρύτερη Ευρωπαϊκή Ενιαία Αγορά. Ο περιορισμός της ικανότητας των κρατών-μελών να υποστηρίζουν αυτά τα αεροδρόμια θα άφηνε πολλές περιοχές πιο απομονωμένες, λιγότερο ανταγωνιστικές και τελικά λιγότερο ανθεκτικές».
Η ACI EUROPE προειδοποίησε ότι 3 κρίσιμα στοιχεία πρέπει να επανεξεταστούν επειγόντως:
- Ένας 5ετής περιορισμός και νέες προϋποθέσεις για λειτουργική βοήθεια σε αεροδρόμια με 500.000 έως 1 εκατομμύριο επιβάτες ετησίως.
Η παρούσα πρόταση δεν αναγνωρίζει τις οικονομικές πραγματικότητες που αντιμετωπίζουν τα μικρότερα περιφερειακά αεροδρόμια. Λόγω των οικονομικών δυσκολιών κλίμακας, της αυξανόμενης εποχικότητας και της αστάθειας της κυκλοφορίας, των αεροπορικών εταιρειών που δεν μετακινούνται εύκολα και ενοποιούνται, καθώς και των επίμονων πληθωριστικών πιέσεων, αυτά τα αεροδρόμια δυσκολεύονται και θα συνεχίσουν να δυσκολεύονται να καλύψουν το λειτουργικό τους κόστος σε βιώσιμη βάση.
Αυτές οι πραγματικότητες είναι καλά τεκμηριωμένες και αναλύονται από ανεξάρτητες οικονομικές μελέτες – συμπεριλαμβανομένης έρευνας που ανατέθηκε από την Κομισιόν. Είναι περίεργο το γεγονός ότι η Κομισιόν επέλεξε να τις αγνοήσει και να απειλήσει τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα αυτών των αεροδρομίων.
- Τερματισμός των επενδυτικών ενισχύσεων για αεροδρόμια με περισσότερους από 3 εκατομμύρια επιβάτες και επιβολή νέων και αδικαιολόγητων όρων για τέτοιες ενισχύσεις κάτω από αυτό το όριο.
Αυτό σηματοδοτεί μια ακόμη σημαντική απόκλιση από το πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων και δεν αντικατοπτρίζει τις επενδυτικές ανάγκες και την οικονομική πραγματικότητα πολλών μεσαίου μεγέθους περιφερειακών αεροδρομίων.
Αυτά τα αεροδρόμια αντιμετωπίζουν σημαντικές κεφαλαιακές απαιτήσεις για τον εκσυγχρονισμό των υποδομών, την ενίσχυση της ασφάλειας, της προστασίας και της κυβερνοασφάλειας, την επιτάχυνση της απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, τη βελτιστοποίηση της χωρητικότητας και τη συμμόρφωση με ένα αυξανόμενο φάσμα κανονιστικών υποχρεώσεων.
Δεδομένης της μακροπρόθεσμης φύσης και των σχετικά χαμηλών οικονομικών αποδόσεων που συνδέονται με αυτές τις επενδύσεις, η πρόσβαση σε ιδιωτική χρηματοδότηση παραμένει δύσκολη. Η διατήρηση της πρόσβασης σε επενδυτικές ενισχύσεις για αεροδρόμια με έως και 5 εκατομμύρια επιβάτες είναι επομένως απαραίτητη για να διασφαλιστεί ότι αυτά τα στρατηγικά περιουσιακά στοιχεία μπορούν να συνεχίσουν να υποστηρίζουν τις περιφερειακές οικονομίες και το ευρύτερο δίκτυο συνδεσιμότητας της Ευρώπης.
- Κατάργηση των start-up ενισχύσεων για αεροπορικές που λανσάρουν νέες διαδρομές.
Αυτό θα αποδυνάμωνε την ικανότητα των περιφερειών να προσελκύουν και να διατηρούν νέες αεροπορικές υπηρεσίες και, ως εκ τούτου, να διαφοροποιούν και να αναπτύσσουν τη συνδεσιμότητά τους.
Ο Jankovec κατέληξε στο συμπέρασμα: «Το μελλοντικό πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων πρέπει να βασίζεται στην οικονομική και αγοραία πραγματικότητα και να υποστηρίζει τον κρίσιμο ρόλο που διαδραματίζουν τα περιφερειακά αεροδρόμια στη διατήρηση της εδαφικής συνοχής και της οικονομικής ανταγωνιστικότητας. Ένα πλαίσιο που δυσχεραίνει τη βιωσιμότητα των περιφερειακών αεροδρομίων -ή αναγκάζει ορισμένα από αυτά να κλείσουν- θα έβλαπτε μόνο τις τοπικές οικονομίες και θα αποδυνάμωνε την Ενιαία Αγορά. Θα ενίσχυε επίσης την αντίληψη ότι η ΕΕ γυρίζει την πλάτη στις περιφέρειές της. Σε μια εποχή που πρέπει να ενισχύσουμε τη συνοχή και την εμπιστοσύνη του κοινού, αυτός είναι απλώς ένας κίνδυνος που η ΕΕ δεν μπορεί να αναλάβει».
