Καθώς η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διενεργεί αξιολόγηση της Οδηγίας της ΕΕ για τα αεροπορικά τέλη και του Κανονισμού για τις χρονοθυρίδες στα αεροδρόμια και οι κανόνες για τις χρονοθυρίδες συζητούνται και στο Ηνωμένο Βασίλειο, νέα μελέτη που δημοσιεύθηκε αμφισβητεί την πάγια αντίληψη ότι η μείωση των αεροπορικών τελών οδηγεί σε χαμηλότερους ναύλους, όπως σχολιάζει το ACI Europe.
Αντίθετα, διαπιστώνει ότι ο ανταγωνισμός μεταξύ των αεροπορικών εταιρειών και η χωρητικότητα των αεροδρομίων επηρεάζουν πολύ περισσότερο τις τιμές που πληρώνουν οι επιβάτες.
Η σύνοψη της μελέτης, με τίτλο Τι διαμορφώνει πραγματικά τους αεροπορικούς ναύλους, βασίζεται σε εκτενή ανάλυση της Oxera, η οποία περιλαμβάνει περισσότερα από 62.000 δεδομένα¹ από σχεδόν 6.000 ευρωπαϊκές αεροπορικές διαδρομές.
Η ανάλυση της Oxera καταλήγει ότι οι μεταβολές στα αεροπορικά τέλη έχουν περιορισμένη και αβέβαιη επίδραση στον τελικό ναύλο που πληρώνουν οι επιβάτες. Αντίθετα, η συμφόρηση των αεροδρομίων και ο ανταγωνισμός μεταξύ των αεροπορικών εταιρειών αποτελούν βασικούς παράγοντες που καθορίζουν τους ναύλους:
Σε περίπτωση αύξησης κατά 10% καθενός από τους τρεις παράγοντες, τα αεροπορικά τέλη έχουν τη μικρότερη επίδραση στους ναύλους, με αύξηση μόλις 0,35%. Η συμφόρηση των αεροδρομίων οδηγεί σε αύξηση 0,93%, ενώ η συγκέντρωση της αγοράς μεταξύ των αεροπορικών εταιρειών σε αύξηση 1,06%.
Η συμφόρηση επιτρέπει στις αεροπορικές εταιρείες να αποκομίζουν πρόσθετα έσοδα λόγω της περιορισμένης χωρητικότητας, μέσω υψηλότερων ναύλων.
Το φαινόμενο δεν περιορίζεται σε μεγάλα αεροδρόμια, όπως το Χίθροου του Λονδίνου, αλλά εμφανίζεται σε όλη την Ευρώπη όπου η χωρητικότητα είναι περιορισμένη. Τα πρόσθετα αυτά έσοδα εκτιμώνται σήμερα σε 6,4 δισ. ευρώ ετησίως, ποσό που αντιστοιχεί σε 13,54 ευρώ ανά εισιτήριο απλής μετάβασης από αεροδρόμια με συμφόρηση.
Η είσοδος νέας αεροπορικής εταιρείας σε μια διαδρομή συνδέεται με 6,7% χαμηλότερους ναύλους, ενώ η αποχώρηση μιας εταιρείας συνδέεται με 9,7% υψηλότερους ναύλους.
Ο Olivier Jankovec, γενικός διευθυντής της ACI EUROPE, σχολίασε: «Όλα αυτά αμφισβητούν ξεκάθαρα την παραδοχή ότι η διατήρηση των αεροπορικών τελών σε χαμηλά επίπεδα ωφελεί κατ’ ανάγκην τους καταναλωτές.
Πρόκειται για ένα βολικό επιχείρημα για τις αεροπορικές εταιρείες που επιδιώκουν να μειώσουν το κόστος τους και να προστατεύσουν την κερδοφορία τους, αλλά δεν αντέχει στην οικονομική ανάλυση.
Τα αεροπορικά τέλη επηρεάζουν την επιλογή αεροδρομίων από τις αεροπορικές εταιρείες και, κατά συνέπεια, την ανάπτυξη του δικτύου δρομολογίων τους και την κατανομή της χωρητικότητάς τους.
Ωστόσο, δεν υπάρχει άμεση αναλογική σχέση μεταξύ των αεροπορικών τελών και των ναύλων. Με άλλα λόγια, η μείωση των αεροπορικών τελών δεν μετακυλίεται στους επιβάτες με τη μορφή χαμηλότερων ναύλων».
«Σε επίπεδο πολιτικής, η μελέτη της Oxera αναδεικνύει σαφείς και αλληλένδετες προτεραιότητες: την ενίσχυση του ανταγωνισμού μεταξύ των αεροπορικών εταιρειών, την καλύτερη αξιοποίηση της χωρητικότητας των αεροδρομίων και την εξασφάλιση επενδύσεων για την κάλυψη της μελλοντικής ζήτησης.
Όλα αυτά επηρεάζουν ουσιαστικά το κόστος για τους καταναλωτές, σε αντίθεση με τον έλεγχο ενός ορατού κόστους των αεροπορικών εταιρειών, όπως τα αεροπορικά τέλη, ιδίως σε μια περίοδο κατά την οποία οι εταιρείες ενοποιούνται και ενισχύουν την ισχύ τους στην αγορά».
«Οι προτεραιότητες αυτές είναι απαραίτητες για τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας και της ανθεκτικότητας της ευρωπαϊκής αγοράς αερομεταφορών.
Για να υλοποιηθούν, απαιτείται μεταρρύθμιση των κανονισμών της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου για τις χρονοθυρίδες στα αεροδρόμια. Δεν είναι τυχαίο ότι η έκθεση Ντράγκι είχε επισημάνει το ζήτημα αυτό πριν από περισσότερα από δύο χρόνια».
Στο πλαίσιο της προσπάθειας για την προώθηση της μεταρρύθμισης, η ACI EUROPE επαναδημοσίευσε σήμερα την επικαιροποιημένη Position Paper για τις χρονοθυρίδες στα αεροδρόμια, στην οποία καταθέτει συγκεκριμένες προτάσεις για τον εκσυγχρονισμό του κανονιστικού πλαισίου.
Μεταξύ άλλων, προτείνει την ενίσχυση των κανόνων για τις νέες αεροπορικές εταιρείες, ώστε να διευκολυνθεί ο ουσιαστικός ανταγωνισμός, την αποτελεσματικότερη αξιοποίηση της περιορισμένης χωρητικότητας των αεροδρομίων, την ενίσχυση της διαφάνειας στην κατανομή των χρονοθυρίδων και τη μεγαλύτερη συμμετοχή των αεροδρομίων στις αποφάσεις για την κατανομή της χωρητικότητάς τους, με γνώμονα τις ανάγκες συνδεσιμότητας των τοπικών κοινωνιών.
