Η ACI EUROPE και η Airlines for Europe (A4E) παρουσίασαν ένα σχέδιο 6 σημείων για ένα πλήρως αποδοτικό και λειτουργικό σύστημα EES (Σύστημα Εισόδου/Εξόδου) της ζώνης Σένγκεν, καθώς οι χρόνοι αναμονής των επιβατών παραμένουν υπερβολικοί, φτάνοντας έως και τις 5 ώρες κατά τις περιόδους αιχμής.
Επιμέλεια: Β. Βεγιάζη
Αναλυτικότερα, οι ACI EUROPE, και A4E ζήτησαν άμεσες λειτουργικές και ρυθμιστικές αλλαγές στο Σύστημα Εισόδου/Εξόδου (EES), προειδοποιώντας ότι οι υπερβολικοί χρόνοι αναμονής στον έλεγχο των συνόρων συνεχίζουν να προκαλούν σημαντική αναστάτωση σε επιβάτες, αεροδρόμια και αεροπορικές σε ολόκληρη τη ζώνη Σένγκεν.
Σχεδόν έξι μήνες μετά την πλήρη εφαρμογή του EES, οι χρόνοι αναμονής παραμένουν απαράδεκτα υψηλοί -φτάνοντας έως και τις 5 ώρες κατά τις περιόδους αιχμής στις πιο ακραίες περιπτώσεις- και συχνά ξεπερνούν τις 2 ώρες. Αυτό συμβαίνει παρά τις σημαντικές προσπάθειες των αρχών ελέγχου συνόρων για την αντιμετώπιση της κατάστασης, με την πλήρη υποστήριξη των αεροδρομίων.
Οι ουρές που δημιουργούνται συνεχίζουν να ταλαιπωρούν άσκοπα τους επιβάτες -οδηγώντας ακόμη και σε απώλεια πτήσεων και ανταποκρίσεων- προκαλώντας σοβαρή συμφόρηση στους τερματικούς σταθμούς και ασκώντας τεράστια πίεση στους συνοριοφύλακες, καθώς και στο προσωπικό των αεροδρομίων και των αεροπορικών εταιρειών.
Τα προβλήματα αυτά επιμένουν λόγω διαρθρωτικών ελλείψεων, για τις οποίες η ACI EUROPE και η A4E έχουν προειδοποιήσει εδώ και μήνες, αλλά οι οποίες παραμένουν σε μεγάλο βαθμό άλυτες.
Σε αυτές περιλαμβάνονται η ανεπαρκής στελέχωση των υπηρεσιών ελέγχου συνόρων, η αστάθεια στα συστήματα πληροφορικής που υποστηρίζουν το EES, η περιορισμένη ακόμη ανάπτυξη και χρήση αυτοματοποιημένων μηχανημάτων (self-service kiosks) και πυλών αυτοματοποιημένου ελέγχου συνόρων, καθώς και οι περιορισμένες λειτουργίες και η περιορισμένη εφαρμογή της εφαρμογής προ-εγγραφής «Travel to Europe».
Ο Olivier Jankovec, Director General της ACI EUROPE, και η Ουρανία Γεωργουτσάκου, Managing Director της A4E, δήλωσαν: «Το EES έχει ενισχύσει την ασφάλεια των εξωτερικών συνόρων της Ευρώπης – αυτό αποτελεί σαφές επίτευγμα. Ωστόσο, έξι μήνες μετά την πλήρη εφαρμογή του, το σύστημα δεν διασφαλίζει την αποτελεσματική διέλευση των συνόρων και η υπόσχεση για ταχύτερα και πιο ομαλά ταξίδια παραμένει ανεκπλήρωτη».
Δεν πρόκειται πλέον για προβλήματα αρχικού σταδίου λειτουργίας, ούτε μπορούν οι επιβάτες, τα αεροδρόμια και οι αεροπορικές εταιρείες να συνεχίσουν να πληρώνουν το τίμημα για μια αναστάτωση που θα μπορούσε να αποφευχθεί. Ο χρόνος για την απλή διαχείριση των συμπτωμάτων έχει παρέλθει. Χρειαζόμαστε αποφασιστική δράση για την επίλυση των διαρθρωτικών προβλημάτων του EES, τον εξορθολογισμό των διαδικασιών του και τη διασφάλιση αποτελεσματικών διελεύσεων στα σύνορα».
Το πλάνο 6 σημείων
Η ACI EUROPE και η A4E παρουσίασαν μια δέσμη έξι συγκεκριμένων προτάσεων, οι οποίες αποσκοπούν ειδικότερα στη μείωση των λειτουργικών περιορισμών, στον εξορθολογισμό των διαδικασιών διαχείρισης βιομετρικών δεδομένων και πληροφοριών, στην ενίσχυση της χρήσης της εξ αποστάσεως προ-εγγραφής και του αυτοματοποιημένου ελέγχου συνόρων, καθώς και στην παροχή λειτουργικής ευελιξίας κατά τη διάρκεια περιόδων έκτακτης ή παρατεταμένης συμφόρησης.
Το σχέδιο προβλέπει:
- Την κατάργηση της «διπλής επαλήθευσης».
- Τη βελτιστοποίηση της βιομετρικής επαλήθευσης.
- Την αποτροπή της δημιουργίας διπλών προφίλ στο EES.
- Την αναθεώρηση και αναβάθμιση της εφαρμογής και της διαδικτυακής πύλης «Travel to Europe».
- Την επιτάχυνση και εναρμόνιση των διαδικασιών αυτοματοποιημένου ελέγχου συνόρων για υπηκόους τρίτων χωρών.
- Την επαναφορά της δυνατότητας μερικής αναστολής του EES (χωρίς καταγραφή βιομετρικών στοιχείων) σε περιπτώσεις υπερβολικών χρόνων αναμονής, ως μόνιμου μηχανισμού ευελιξίας.
Οι Jankovec και Γεωργουτσάκου καταλήγουν: «Η Ευρώπη χρειάζεται ένα σύστημα διαχείρισης συνόρων που να είναι ταυτόχρονα ασφαλές και λειτουργικά αποτελεσματικό – όχι ένα σύστημα που επιτυγχάνει τον έναν στόχο εις βάρος του άλλου. Οι έξι προτάσεις μας προσφέρουν μια πρακτική οδό για την επίτευξη αυτού του αποτελέσματος. Καλούμε την Κομισιόν και τα κράτη – μέλη να τις υλοποιήσουν το συντομότερο δυνατό, σε πλήρη συνεργασία με τον κλάδο».
